Mais de 90% dos ganhos com criptoativos na França não são declarados

A Chainalysis publicou estimativas indicando que, em 2025, o volume de atividades passíveis de tributação envolvendo criptoativos na França chegou a aproximadamente US$ 9,4 bilhões. Do total, US$ 5,2 bilhões vieram de pagamentos, US$ 2,5 bilhões de ganhos de capital e US$ 1,7 bilhão de renda. O dado de declaração é outro, cerca de 24 mil declarantes registraram, no ano fiscal de 2024, ganhos líquidos que somaram € 368 milhões (aproximadamente US$ 427 milhões).

O contraste entre o movimento na blockchain e a declaração fiscal marca a análise.

Um recorte anterior mostra que o padrão já se repetia. No exercício fiscal anterior, cerca de 7,7 mil declarantes apontaram ganhos líquidos na faixa de € 150,8 milhões (US$ 175 milhões). Mesmo admitindo que atividade tributável não equivale a lucro tributável, a distância entre o registro público e a cobrança tributária mantém a mesma ordem de grandeza. Para vários países, a Chainalysis estima que a não conformidade passe de 90%, e o relatório associa esse padrão ao modo como esses fluxos costumam ser capturados.

O mapeamento mais amplo ajuda a situar o recorte francês. As estimativas apontam mais de US$ 457 bilhões em atividades on-chain potencialmente tributáveis em 2025, com a União Europeia respondendo por US$ 125,1 bilhões, os EUA por US$ 112,6 bilhões e a China com aproximadamente US$ 21 bilhões. A França termina entre os quinze maiores mercados da lista.

A Diretiva Europeia nº 8 sobre Cooperação Administrativa, a DAC8, entrou em vigor em 1º de janeiro de 2026 e traz, na prática, a União Europeia ao CARF da OCDE. O texto exige que provedores de serviços de criptoativos que atuem nos Estados-membros recolham dados de identidade e transações dos usuários e reportem essas informações às autoridades nacionais, que passarão a trocar registros entre si ao longo do segundo semestre de 2027. O padrão foi adotado por dezenas de países.

O alcance prático do CARF é limitado. A Chainalysis avalia que o padrão cobre apenas cerca de 14% da atividade tributável global e deixe para além aproximadamente 86%.

O que a DAC8 e o CARF cobrem e o que ficam de fora

O Bull Bitcoin reclamou judicialmente na França a forma como o decreto de implementação da DAC8 foi trazido ao ordenamento nacional. O pleito questiona a tensão entre a coleta de dados e a proteção de informações fiscais. O curso da ação não suspende a entrada em vigor do regime na União Europeia.

Para quem opera na França, a alíquota é fixa, com ganho de capital na venda de criptoativo pagando 31,4%. A isenção aplica-se apenas quando o lucro anual fica abaixo de € 305, o equivalente a aproximadamente US$ 350. Sob essa regra, um mercado que gira em torno de US$ 9,4 bilhões e apresenta nível de omissão acima de 90% não está diante de um pequeno erro de arredondamento. É o comportamento de um ambiente onde a maioria dos participantes não se enquadra no processo de reporting obrigatório, e onde o custo de se conformar é baixo frente ao risco de não declarar.

O relatório também inclui um recorte de segurança. Os primeiros oito meses de 2026 registraram na França 36 ataques físicos contra detentores de criptoativos, um aumento de 64% em relação ao total de 2025. O vazamento de dados da DGFIP foi apontado como um dos fatores associados ao crescimento. O documento conclui, em outra linha, que coletar mais dados de identificação pode resolver uma questão ao mesmo tempo em que amplia outra.